13.4 Význam voleb

VOLBY
-způsob výběru představitelů do úřadů a funkcí, které slouží k reprezentaci občanů
-rozlišujeme volby: - parlamentní, prezidentské, komunální → plní tyto funkce:
- a) legitimační – občan vyjadřuje souhlas s pravidly hry
- b) zastupitelská – vítězové voleb získávají mandát k realizaci svého volebního programu
- c) integrační – dochází ke sjednocení názorů jinak různými způsoby rozděleného obyvatelstva
- d) kontrolní – vláda je v demokracii vládou dočasnou

Čas voleb
- Volby vyhlašuje prezident republiky (spolu s předsedou vlády) nejpozději 90 dnů před jejím konáním
- Konat se mohou kdykoli v posledních 30 dnech funkčního období starého parlamentu
- Konají se 2 dny: 1. den od 14 do 22 hodin, 2. den od 7 do 14 hodin

Volič - právo volit má každý občan ČR, který nejpozději 2. den voleb dosáhl 18 let
- volební právo mají vojáci, pacienti nemocnic, vězni
- volič může ze zdravotních důvodů požádat obecní úřad, aby směl volit mimo volební místnost – komise k němu vyšle 2 členy s volební schránkou

Volební systémy:
1. většinový(majoritní) volební systém
- vychází z principu vítěz bere vše
- volič volí v jednomandátových volebních okrscích jednoho z kandidátů, ten, který získá nejvíce hlasů, získává mandát (pověření)
- volič volí konkrétního kandidáta
- snadné hlasování vyhodnocování
- možnost odvolání zástupce
- neumožňuje existenci malých stran a vliv extremistických stran
- vítězná strana mívá v parlamentě jednoznačnou většinu, není nutné vytvářet koaliční vlády
- činnost vlády je stabilnější
- volby mají nižší legitimitu
- při volbě do Senátu je používán většinový dvoukolový systém


2. proporční (poměrný) systém
- odpovídá rozdělení poslaneckých mandátů procentu odevzdaných hlasů
- anonymita reprezentantů
- složitější hlasování a vyhodnocování
- malé strany pohánění velké
- nemožnost odvolání zástupce
- umožňuje zastoupení menšin
- jakákoliv strana při minimální podpoře má šanci získat zastoupení v parlamentu, to může celý systém destabilizovat, obtížně se vytvářejí vládní koalice, ty jsou závislé na celé řadě malých stran, které mají vyděračský potenciál
- uzavírací klauzule – omezení množství pol. aktérů vstupujících do parlamentu, stanoví procento hlasů, které musí strana ve volbách získat: -5% pro jednotlivé strany, 8% pro dvoučlenné koalice stran, 11% pro tří a vícečlenné koalice
- v ČR je dodržován princip všeobecného a rovného volebního práva, právo volit je podmíněno (aktivní volební právo): státním občanstvím ČR, dosažením věku 18 let, překážky volebního práva- zbavení způsobilosti k právním úkonům, omezení osobní svobody z důvodu ochrany zdraví lidu
- pasivní volební právo: - právo kandidovat ve volbách, do obecního zastupitelstva-18 let, ve volbách do Poslanecké sněmovny – 21 let, do Senátu – 40 let

Volební právo je založeno na několika principech:
a) všeobecné – volit mohou všichni dospělí občané bez rozdílu
b) rovné – každý občan má 1 hlas a každý hlas má stejnou váhu
c) tajné – nesmí být zjištěno, jak kdo hlasoval
d) přímé – volí se přímo zástupci, nikoli sbor, který bude tyto zástupce volit podle vlastní vůle

U voleb je potřeba znát
- kdo a jakým způsobem navrhuje kandidáty
- kdo je kandidátem
- kdo všechno jsou voliči
- jaký je volební řád, kolik hlasů je nutných ke zvolení
- jaký je způsob sčítání hlasů


Volební kampaň:
- během ní politické strany prezentují své kandidáty a volební programy
- prostor pro pluralitní politické soutěžení, zákon určuje pravidla, která mají zabezpečit maximální rovnost šancí pro soutěžící politické strany (2. 47 z roku 1995)
- měl by být čestná, poctivá, neměly by být zveřejňovány nepravdivé informace
- zákon určuje podmínky volební kampaně zejména v těchto bodech:
1. zajišťuje rovný přístup k veřejnoprávnímu rozhlasu a televizi (ČT 1, Český rozhlas) – pouze volby do PS, poskytnuto 14 h vysílacího času, rovným dílem se rozdělí čas a datum mezi kandidující strany pomocí losování (aby se tak zabránilo diskriminaci)
2. určuje délku volební kampaně:
a) u Poslanecké sněmovny začíná 16 dnů před začátkem a končí 48 hodin před volbami
b) do Senátu je to 10 dnů před začátkem voleb a končí 48 hodin před volbami (volby do Senátu neběží v TV)
3. poskytuje finanční příspěvek na volební kampaň
a) pokud strana získá alespoň 1,5 % pak za každý hlas obdrží 100 Kč = náklady na kampaň
b) pokud se dostane do poslanecké sněmovny (čili získá 5 % hlasů) dostává příspěvek na mandát 900 – 1 milion korun
c) strany, které přesáhnou 5 % dostávají k tomu ještě 10 milionů korun na svou činnost na rok

- poznámka: mandát = plná moc, pověření zastupovat voliče